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企业会计准则(一)

2020-04-15 14:28小O
 
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企业会计准则的第16号准则,就是政府补助准则。因为我们国家的经济体制的关系,政府在国民经济中发挥着非常重要的不可或缺的调节作用。那么在诸多的调节手段中,通过资金的手段,通过资金的手段来体现政府的扶持的方向,扶持的力度以及阶段性的政策。这种手段,从过去现在来看,政府使用的是越来越频繁,并且力度在不断的加大。


那么我们也可以预见在未来这种手段政府仍然会继续的使用下去。很多企业会设置专门的岗位,甚至专门的部门去了解政府的政府补助政策,去获取相关的收益。那么政府补助甚至会影响到企业的战略,会深入跟领导提的战略。那么作为我们财务从业人员来讲,今天晚上和大家交流的问题主要是食物方面的问题,就是会计核算实务方面的问题。那么在具体的展开对17版的16号准则的共同学习之前,有这样几点想先和大家来说明一下。


一、首先最早的政府补助准则是在06年就发布的,07年就开始正式执行了。那么我们今天晚上和大家要重点交流的是才快2017年15号文。对老的政府补助准则进行修订,之后,我们通常把它叫新政府补助准则。那么这一版的政府补助准则,相比,06版有比较大的变化,有比较大的变化,尤其是尤其是核算的范围,核算的范围,有相当一部分的政府补助准则呃、政府补助,按照老准则是属于政府补助的,但是按照我们一期班准则,它属于收入准则核算的范围了,这是一点。


二、我们使用了总额法和净额法两种核算方法,允许企业选择。当然还有其他一些细小的变化,稍后会作为重点和大家交流。另外给大家强调的还有一点,我们今天晚上所学习的是企业会计准则,而不是小企业会计准则。在小企业会计准则中单独有一条,是规范呃政府补助的会计核算的。那么今天在最后的时间会给大家做一个简单的介绍,但是大家就是在座的诸位观众,作为朋友一定要清楚。另外,实务工作中很多企业的财务人员都特别关注,政府补助的所得税、增值税是否交纳?


三、政府补助的定义、特征以及本准则所规范的业务范围。就像刚才我讲的,17版的准则在这个方面有一个很大的变化,企业会从政府拿到不同的资金,非货币形式的,但并不是来源于政府的这些资源,都属于政府补助,他还有可能属于企业的收入,属于企业接受的。


国有资本的投入,可能是属于债务型的,属于企业的。形成了企业的债务都有可能。那么区别于接受的债权型的投入,股权性的投入区别于确认为收入的来源于政府的经济资源,政府补助,它的定义和特征是怎样的?这是我们今天晚上交流的第1个重要的问题。另外像06年一样,我们仍然要对政府补助进行分类,和资产相关以及和收益相关,这是总的分类的结果了。为什么这样分类?我们一定要清楚的理解、清楚、理解,要知其所以然。

其实理解新的政府补助准则的一个关键点,一个关键点,就在于要理解我们为什么要对政府补助做这种分类。在座诸位可能比较熟悉,我们06版的政府补助准则里面,所有的只要初始确认为政府补助的,最终在报表上都进入了利润表的营业外收入,不论你是直接计入递延收益,还是直接计入营业外收入,但是我们现在17版的政府补助准则改变了做法,那么为什么啊我们要理解这种变化的原因?理解了变化的原因,我想整个政府不是准则,大家看起来就非常通透了,那么你在具体把握的时候,也有可能就会灵活的去把握了。


四、对于政府补助确认和计量的一般规定,以及我们分别与资产相关的补助和与收益相关的补助这两类,他的会计核算的方法模式给大家做一个介绍。另外,对于两类和政府补助相关的特殊业务,一个是贴息贷款的贴息,还有一个是因为不满足政府补助的一些附加条件可能产生的政府补助的退回,如何做处理?因为整个的环境,因为政府发放给企业的补助的规模在不断的扩大。那么对这些补助的绩效、使用情况。在这种事后的审核审计也比较多。


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难免会出现因为各种原因需要将政府补助退回这种情况,所以这两类特殊的业务再和大家做一个共同的学习。下面我们先来看第1个重要的问题,政府补助的定义特征以及17版准则核算范围的重大变化。那么我们知道定义和特征是 a区别于b的地方。那么刚才我所讲到的,企业可能从政府拿到的钱拿到的资金货币也好,非货币形式也好,并不都是政府补助。可能比如说因为政府采购,企业给政府提供了一些商品或者是服务,而从政府拿到货币作为对价,这是收入,这是收入。


1、那么还有可能是你接受的政府,比如说财政或国资等等,作为政府出资、代表呃接受的资本性的投入,甚至呃可能从政府或政府性的单位拿到一些债权债务性的资金虚来需要将来做有西获,无锡市需要偿还的,这些都有可能。而政府补助的特征主要有两个,第一,它来源于政府,而不是来源于非政府的其他单位。那么这个地方的政府大家有两点是需要注意的,政府既包括像财政以及其他的一些政府部门,财政、发改等等这些政府部门。


2、来自于一些国外的机构的资金,也有可能属于我们政府补助准则所说的政府。这是第二。第三、按照实质重于形式原则,有一些资金可能是来源于政府,由政府实际拨付,但是它是通过第三方拨付给企受益企业的。那么如果有确凿的证据表明资金政府是实际的拨付者,那么我们也认为是来源于政府,这一点是我们需要我们注意的。那么政府补助的第2个特征非常重要的一个特征是无偿性。我从政府拿到的这些资金,我并不需要向政府来交付相应的商品或服务作为对价。


五、政府补助的两个重要特征


1、那么在实务工作中,我给大家列了一下,我们经常碰到的一些政府补助的表现形式,这里面最常见的像财政拨款,每年财政预算里面,它的项目支出里面会列出一些有专项用途的也好,有专门原因的也好,的一些拨付财政拨款,那么比如说用于技改,用于研发,用于粮食收储。用于你像我们最近应对应对疫情,给很多企业发放了一些文岗、副业、就业这些方面的一些补贴,一些补贴,那么它的表现都是财政拨款,都是财政拨款。


2、还有一种形式也是常见的,就是财政贴息。贴息有两种,一种是政府直接把资金拨付给受益企业,这是一种情况。还有一种情况,是政府要求银行低息以比较低的利率提供资金给收益企业,给受益企业,那么对于利息低于正常利息的部分,财政按标准拨付贴息给放款的银行放款的金融机构。这是、财政贴息,还有一种常见的,比如说税收返还、税收返还。税收返还最常见的是先征后返和即征即退的情况。


六、直接减免的。直接减免,比如说我们最近对于对于湖北省小规模纳税人增值税直接减免,然后直接减免。像这种直接减免的税款,包括像加计抵扣,包括像抵免部分税款以及出口退税,这些明确规定不属于政府补助的情况,这一点需要大家注意。还有就是无偿划拨的一些非货币性资产,这是、政府补助,表现的主要形式。那么,需要注意,区别于政府投资、政府购买、以及政府借贷的基本特征是企业接受这些政府补助是无偿的,政府一方并不因为政府补助,对企业的净资产的所有权有要求,对产生的利润有分配要求,也并不要求企业直接提供商品或服务的对价。


1七、另外大家还有一点要注意,无偿并不等于无条件,无偿并不等于无条件。因为政府补助本身它就是要体现政府的鼓励的意图,往往是附加一定的条件或要求。对,比如说资金的使用,我们比如说专项技改资金,比如说企业上云扶持资金,往往都有一些附加的条件,资金只能专门用于这个企业用于技改,或企业用于上云平台、上云平台,所以说无偿并不等于没有附加条件,并不等于没有附加条件。


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